PAIS EN BANCARROTA

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En 1998, Andrés Pastrana ganó las elecciones proyectándose como el hombre que podría lograr la paz en Colombia. Su publicidad política radicó en unafoto que se tomó con “Tirofijo”, la cual llenó a la gente de esperanza y unió a una parte del pueblo en un solo sentimiento.

Todo estaba dado para firmar la paz entre el Estado y la Guerrilla. Se
cedió a las peticiones del grupo armado, zona de distensión sin Ejército.
Se le darían las condiciones para un acuerdo de paz completo. Tenían la
salida política al alcance de sus manos: Era el momento histórico perfecto para las Farc. Pero su miopía política lo arruinó todo.

Las Farc se creyeron ganadoras de una guerra y olvidaron el Estado y el
sentimiento colectivo de los colombianos. Como siempre, creyendo lo más alejado de la realidad, que son el ejército del pueblo y poseen la solución, solución que nunca serán. “Simón Trinidad” daba declaraciones de triunfo en los medios de comunicación. Hasta trataron con desdén a Pastrana, que, casi arrodillándose,seguía con sus planes de paz.

Las Farc haciendo gala de su estado de interdicción olvidaron lo otro que
hacía el Estado. Mientras se aprovechaban e hicieron del Caguán una zona del delito, Pastrana armaba el ejército, lo fortalecía, firmaba el Plan Colombia y hacía el conflicto colombiano de conocimiento internacional.

El sentimiento, la esperanza del pueblo se centró allí en esa mesa de paz. Estaba dispuesto a perdonar y a empezar de nuevo una Patria libre.
En el momento en que Pastrana rompía la mesa de diálogo, el Estado no tenía una opción distinta de ir a combatir a las Farc. Las Farc no le daban otra alternativa al gobierno, que ya, para este momento, estaba fortalecido militarmente. Y el mundo era testigo de los atropellos que vivía la población.

Todo esto estallaba en un momento preelectoral, en el cual aparece Álvaro Uribe, quien supo encarnar el sentimiento de guerra, de matar o matar que para el momento abrigaban las mayorías en de la Colombia herida. Hecho que cegó al pueblo, que no entendió, que no era Uribe el único llamado a acabar con las Farc militarmente, si no que cualquier gobernante que
llegara al poder--Lucho, Noemí, Serpa-- tenían la obligación de atacar,
con fuerza, a las Farc.Y para ello ya tenían un nuevo Ejército y la ayuda
internacional.

Así llegó Uribe al poder, con un plan de gobierno dictado por el momento
histórico que vivía el País: Guerra. Y él sabía manejar el discurso.Pero
Uribe siempre ha sido un personaje oscuro y siniestro. Había sido oscuro y siniestro en todos sus cargos públicos: Director de la Aeronáutica Civil , Gobernador de Antioquia, Senador de la República. Y fue un personaje oscuro y siniestro como Presidente y lo seguirá siendo ahora como ex-Presidente.

El 7 de agosto del presente año Uribe dejará el poder. Entregará una
Patria herida y desecha. Una Patria que, sino fuera por Venezuela, sería
el peor país de la región. Porque Uribe no cumplió con la misión que le
dictaba el momento --acabar con las Farc--. Y deja consecuencias fatales
para Colombia. Uribe es lo peor que le pudo pasar a Colombia. Implica un
retroceso histórico sin igual.

Los índices de corrupción más altos en la historia del País: Ni el
Gobierno de López Michelsen ni el de Turbay Ayala pasaron por esto. La
coalición uribista de Senadores implicados en parapolítica y él, en forma descarada les pedía que votaran sus proyectos de ley mientras no estuvieran en la cárcel. Sobornos, cohechos, reelección comprada de manera rampante, favores políticos, nepotismo, inutilidad de su gabinete de Ministros.

En lo militar se combatió a las Farc, pero también a los pobres, a los
campesinos. Colombia es el segundo país con más desplazados en el mundo y este fenómeno se presentó en estos 8 años. Homicidios cometidos por agentes del Estado, en los cuales las víctimas pertenecen la población menos favorecida. En este momento hay madres llorando por sus hijos que impunemente fueron asesinados por unos pesos. Esto nada lo justifica. Y en vez de afrontarlo y solucionarlo, el Gobierno fomenta la impunidad.

De 45 millones de colombianos, la mitad es pobre. No es que antes de Uribe fuéramos ricos. Es que con Uribe incrementamos la pobreza. Tenemos los índices de desempleo más altos de la historia. Las estadísticas podrán decir que hubo un crecimiento de 7 puntos en la economía, ¿Pero en dónde?
Los salarios no se incrementaron, el ingreso no se hizo mayor. Tal vez
para los que respaldan el Gobierno, la banca, que fue la única en el
planeta que siguió ganando miles de millones, mientras el mundo vivía la
peor crisis económica de los últimos años. Como resultado, somos la
sociedad rural más desigual del mundo y la sociedad rural de Latinoamérica más disímil.

Se realizó un proceso de paz con los paramilitares, que más allá de ser un
proceso fue una cortina de humo para esconder crímenes y dejar amiles de
familia sin saber la verdad. Y para completar lo funesto que es este
Gobierno, los cabecillas fueron extraditados mientras el pueblo dormía.
Allá en Estados Unidos responderán por unos kilos de coca, mientras en
Colombia se escaparon de aclarar miles de fosas comunes.

Las relaciones internacionales se han manejado según el momento interno. Es decir, si se presenta uno de los tantos escándalos, este se tapa acusando a Chávez de algo. No es que Chávez sea una perita en dulce, pero el fin justifica los medios para Uribe. Prefiere romper relaciones, crear tensión, que el mandatario de Venezuela le sigue --Juego de conveniencia o de cortinas de humo-- mientras acá los empresarios se quiebran, el desempleo sube y llegamos al colmo de la estupidez, botamos nuestra leche, mientras en nuestra gran costa, los niños mueren de hambre.

Se acentuó más una sociedad que ya es conservadora. Uribe realizó
esfuerzos por reprimir el pensamiento y el desarrollo de los demás. Nombró
a su antojo funcionarios que lo admiran y seguidores de su ideología
cavernaria. Lucha por hacer delitos los pecados. Discriminación a
sectores de izquierda y liberales. Violó su intimidad, consiguió que
fueran amenazados por fundamentalistas de derecha. El libre desarrollo de la personalidad pasó a ser un insulto y dejó de ser un derecho fundamental.

Su lucha contra las drogas, otra de las banderas de su gobierno, de igual
manera es otro fracaso. Los índices de consumo se incrementaron. Colombia, de ser un país productor, pasó a ser consumidor. En lo único que se avanzó fue en la destrucción de la selva. Su conocido odio a la dosis personal, se volvió una obsesión legislativa. Presentó varios proyectos de ley, hasta que consiguió pasar uno, en violación a la Constitución. El cual fue agradecido por Estados Unidos --su mayor aliado-- volviendo el consumo un problema de salud: No un delito. Uribe quedó ridiculizado.

La educación y la salud desfavorecidas. Reformas que quitaron ingresos a las universidades y permanentes amenazas a los estudiantes. Etiquetó la libertad de cátedra. En la salud, muchos hospitales se cerraron a lo largo de estos 8 años. Y, para terminar, como su herencia quiso volver ley unos decretos que harían de la salud un supermercado: Sólo importan los
precios.

A Uribe el momento le dictó algo que tenía que hacer y ahora que se retira
de su cargo lo deja a medias: No lo cumplió, fracasó y, en medio de ese
fracaso, deja un país en las peores condiciones que se pueda encontrar.
Decir que Uribe es el mejor presidente de Colombia es una
irresponsabilidad gigantesca. Uribe ha sido lo peor que le ha pasado al
País. Sostener eso, no es ser apátrida. Es ser sincero.

ENSAYO

LA GUERRA DE LOS MIL DIAS

La guerra de los mil días estallo el 18 de octubre de 1899 en el departamento de Santander lo cual solo fue la culminación del convulsionado panorama político entre liberales y conservadores.

Hubo varias batallas sangrientas como la batalla de peralonso, la de palonegro en las cuales sucedió infinidad de atrocidades, en las cuales hasta los niños eran armados para pelear en batalla.

La guerra de los mil días genero la mayor inflación que ha habido en Colombia, afectando en muchos aspectos, ya que las reservas del país fueron utilizadas para cubrir los gastos de la guerra.

Esto tuvo como consecuencias funestas para la nación tanto a nivel político como económico, educativo, de salud, entre otras, pues desestabilizo la economía del país, de la sociedad en general y de las familias en particular.

Si esta situación la estuviéramos viviendo, económicamente nos afectaría mucho debido a que los altos precios de la canasta familiar a causa de la inflación nos harían casi imposible la obtención de alimentos y destruiría nuestro poder adquisitivo.

Aunque antes había otras fuentes de adquisición, como huertas caseras, animales de granjas etc.

En cambio ahora sería mucho más desesperante, por la misma industrialización en que vivimos, sería casi imposible abastecernos a nosotros mismos de alimentos.

· Políticamente afecto ya que cada partido estaba empeñado y convencido de sus razones políticas que no era sencillo encontrar una salida diferente al enfrentamiento armado, lo cual genero un gran desorden en el país.

Aunque ahora de igual manera se podría generar un conflicto pero por los adelantos bélicos seria de mayor magnitud, además ahora los partidos son menos sectarios y hay más diversas tendencias políticas.

En la parte social vemos como a causa de esta guerra miles de jóvenes murieron, quedaron heridos o lisiados y por supuesto en incapacidad de prestar su esfuerzo en las labores intelectuales, agrícolas y mineras que necesitaba urgentemente el país en el momento tan decadente por el que estaba pasando. a causa de todas estas muertes también quedaron aniquilados muchos hogares y de igual forma numerosas riquezas, justamente cuando la republica hubiese podido recobrarse de los gastos y compromisos pendientes como consecuencia de la emancipación y de las campañas liberatdoras.La guerra civil creaba nuevos odios. La guerra contribuyó, de manera notable, a exacerbar los odios partidistas a nivel local y regional. Si bien entre las élites de los partidos se produjo un mayor acercamiento, en la repartición burocrática del gobierno y en las decisiones políticas, a nivel de las bases de los partidos aumentó la identificación partidista y el rencor al partido contrario. La guerra de los Mil Días sembró odios en la población, principalmente rural, que luego se expresarían, con igual o mayor intensidad, en años posteriores y en el marco de la denominada Violencia.

Las lealtades partidistas, con la guerra de los Mil Días, adquirieron visos de fanatismo en el pueblo colombiano. La violencia continuó después de la guerra a nivel local, manifestada principalmente en periodos de elecciones.

A su vez, regiones golpeadas por la guerra entraron en un periodo de decadencia económica que complicó la cuestión social en el país. Los santanderes, que era el bastión liberal durante la guerra, dejaron de ser los principales productores de café y de quina, y su producción artesanal, que abastecía al interior del país, decayó significativamente. Posteriormente, estas regiones fueron escenario de los sucesos de La Violencia, y de la conformación de guerrillas liberales.

De esta manera, la guerra de los Mil Días contribuyó al fortalecimiento de las diferencias en las adscripciones partidistas de los habitantes del país, con lo cual se demarcaba el mapa político del bipartidismo colombiano que se mantuvo con pocas modificaciones durante gran parte del siglo XX.

Por otro lado, la guerra posibilitó movilizaciones de grandes cantidades de la población en el territorio nacional. Además, de los ejércitos y las guerrillas que se movilizaban por diferentes regiones, un buen número de habitantes, al huir de la guerra, se establecieron en regiones poco habitadas donde iniciaron procesos de colonización que dieron lugar a la extensión de la frontera agrícola colombiana. La guerra de los Mil Días cambio la distribución poblacional del país

Ahora bien si una guerra de tal magnitud como esta se presentara en nuestros días al igual que en dichos tiempos las consecuencias serian catastróficas millones de muertes injustificadas de los participantes de la guerra, quienes en algunos casos cabe resaltar son los que aportan para el sustento de toda la familia si esta no tiene dichas entradas económicas todos sus integrantes podrían quedar en un nivel de pobreza tal como la indigencia, a causa de tal guerra la economía decaería ,con esta las industrias se verían afectadas, al encontrarse en esta situación se disminuiría cualquier probabilidad de empleo, al no haber empleo las personas recurrirían a cualquier situación con tal de obtener dinero entonces situaciones como robos, asesinatos,secuestros,extorsiones,venta de drogas ilegales y prostitución elevarían sus índices provocando así una gran degradación social , posicionando a Colombia ante el exterior como un país no apto para visitar quitándole así las entradas económicas que este recibe con el turismo .Otra de las consecuencias pude decirse más resaltantes serian los grandes retrasos de la educación y la cultura ambos son factores muy importantes para garantizar el desarrollo de un país pero si no se edifican bases solidas en ambos aspectos entonces como esperar que Colombia tenga un mejor futuro, si todo lo que hacemos hoy se proyecta en las futuras generaciones ellos de cierta forma también se convierten en víctimas de todos los conflictos económicos ,políticos y sociales dificultando de este modo aun mas un avance para el país, el dolor que siente un pueblo y todas las marcas emocionales que una situación tan horrible como una guerra deja en el, tarda mucho tiempo en recuperarse y volver a su estándar de vida.

Primero creemos que se debe empezar por concientizarnos de a quien elegimos como nuestros mandatarios para que incidentes como este no se vuelvan comunes, ya que son muy desagradables para por decirlo de alguna manera para la imagen del país.

Cuando nos empezamos a informar para poder acerca de este tema, para poder realizar este ensayo, nos empezamos a dar cuenta de que las personas que estuvieron en esa época tuvieron que soportar cosas terribles empezando por tener que aguantar hambre ya que no podían abastecerse de comida debido a la gran inflación que hubo. En realidad creemos que hubiera sido muy terrible haber tenido que soportar esta gran inflación.

POR:

CATALINA CAMPO LOPEZ

ANGELICA MARIA ANGOLA

ROSANA ALEJANDRA GOMEZ

11-1

SI TE MATAS, ME SUICIDO

La historia es muy triste y muy simple. Sucedió hace 15 días en Bogotá. Ángelo González, un niño de 13 años, buen estudiante, tranquilo, alegre, para no tener que pagar el pasaje del Transmilenio, intentó colarse en el sistema saltando la barrera por un lugar prohibido. En ese momento llegaba el bus, que lo arrolló.

Su cuerpo quedó aprisionado debajo de las llantas, muerto. La falta fue del niño, no del conductor. Pero la falta del niño debe matizarse mucho cuando se piensa en lo que quería hacer: ahorrarle 1.600 pesos a su familia. Tres días después de la muerte trágica del hijo, su padre, Jorge González, enfermo de culpa y dolor, apuntó una pistola contra su pecho y disparó.

Si yo tuviera 13 años y viera que en mi casa hacen mucho esfuerzo para pagarme el pasaje del bus, intentaría colarme. Si yo fuera padre y un bus aplastara a mi único hijo porque él intentó ahorrarse el pasaje, que quizá yo le di refunfuñando por el alto costo del transporte, me darían ganas de matarme. Estoy de acuerdo con Ángelo y con Jorge: los dos hicieron algo que no es absurdo sino muy comprensible. Su historia me conmueve y lo único que espero es que esa tragedia sirva de algo.

Si Colombia creyera de verdad que la educación de todos los jóvenes —ricos y pobres— es fundamental para nuestro desarrollo, y para el pleno desarrollo de cada ser humano, tomaría una medida que no es impracticable para el presupuesto nacional: los estudiantes, todos los estudiantes matriculados en cualquier institución, entre los 5 y los 25 años, deberían tener subsidiado por el Gobierno su transporte. Estar matriculado debería equivaler a tener el transporte público pagado.

Echen números: si uno se gana 600 mil pesos mensuales y es padre de familia, la cuenta del transporte público para un hijo estudiante es la siguiente: 3.200 pesos diarios por cinco días a la semana: 16 mil. Por cuatro semanas: 64.000. Si tiene tres hijos (como era el caso de la familia González) en solo pasajes se van 192 mil pesos, y eso contando solo dos viajes al día y ninguno el fin de semana. Si los padres también toman el bus, la cifra sube hasta 320 mil pesos. Esta es una familia colombiana corriente: tres hijos, padre y madre, salario mínimo. Si un tercio del salario mínimo se va en el transporte de los hijos, si más de la mitad del salario mínimo se va en el transporte de la familia, es imposible sobrevivir. Es como si una familia que gana 6 millones de pesos al mes se gastara en el solo transporte 3 millones: sería desesperante, imposible de aguantar.

¿Cómo financiar el transporte a los estudiantes? No soy político ni legislador ni economista. Pero creo que costaría menos de lo que nos gastamos en balas de fusil, en corbetas, aviones de guerra y helicópteros artillados. Menos de lo que se roban los paramilitares metidos en las empresas de salud. Hemos crecido con la mentira de que Colombia es un país muy pobre. No es tan pobre. Es un país saqueado por los ladrones y por los corruptos. Cuando haya un gobierno nuevo que no robe y que esté interesado en la educación, cosas como esta que propongo se podrían hacer. Tenemos con qué.

En estos días, conversando con un campesino que ordeña vacas a 9 kilómetros de la cabecera municipal, éste me dijo que, aunque era gratis, él no podía mandar a sus dos niñas a la escuela. ¿Por qué? Porque la cuenta no le daba: 8 mil pesos diarios, por 20 días al mes, son 160 mil pesos. Como trabaja por horas, gana menos del mínimo. Las niñas no se pueden ir a pie. Tiene un buen motivo para no mandarlas. El Estado tiene que asumir al menos parte de este costo de la educación: el transporte. ¿Cómo? Sacándonos a los ciudadanos más pudientes, a través de impuestos, el dinero para pagarlo. Los estudiantes, todos, deben tener asegurado algún transporte público subsidiado. Es un mínimo acto de justicia social. Indispensable. Para que niños de 13 años no se vuelvan a matar por ahorrarse el pasaje; para que padres de 53 años no se suiciden por la pena moral.

LA DECENCIA CONTRA EL CRIMEN

Adiós al bipartidismo…y a las farc.

Cuando ocurrió la independencia todos los países se volcaron a agradecer a Bolívar por ser héroe de esa gesta… En Colombia lo sacaron a empujones, le tiraron boñiga en el barrio la Candelaria y le gritaban longaniza. Salió huyendo, vámonos… volando, dijo, que aquí no nos quiere nadie (El general en su laberinto)

Cuando todos los países una vez liberados de España se alistaban a empezar un desarrollo nacional… En Colombia, Santander, el hombre de las leyes, propuso el libre-cambio (El neoliberalismo de la época), se arrodilló a los EEUU y ofreció a huevo las materias primas. Cuando en la segunda mitad del siglo XIX la educación se volvió laica en todos los países y las ideas de la revolución francesa las alumbraba… En Colombia lo más rancio de la contrarreforma española: goda, religiosa, racista, clasista y militarista (casi la inquisición) gobernó en las escuelas y por ende en los espíritus. De ahí que nos pasamos el siglo XIX en guerras civiles mientras en los demás países adelantaban reformas, reconocían los indios, los negros y respetaban el mestizaje. Aquí el peor insulto era decir “mucho indio”

Cuando en la primera mitad del siglo XX en los demás países seguían las reformas liberales y las revoluciones socialistas (En Chile, a principios de siglo, llegó al poder por elecciones el primer gobierno socialista de América, en México Porfirio Díaz en 1924 realizó una reforma agraria de más de 10 millones de hectáreas … En Colombia la hegemonía conservadora repartió plomo a diestra y siniestra en los campos con la complicidad de la iglesia a todo minifundista que fuera liberal y así continuaba una de las tantas contrarreformas agrarias que hoy tiene al 90 % mejor de la tierra en manos del 0.3 % de la población.

Cuando en América latina en los años 40 y 50 surgían líderes y presidentes para profundizar las reformas democráticas, alimentadas en parte por la migración de extranjeros que traían las doctrinas socialistas de Europa (algunos huyendo de la segunda guerra mundial, otros por la influencia de la Rev. Rusa)…En Colombia los EEUU y la dirigencia del gran partido Liberal y Conservador asesinaban al líder Jorge Eliécer Gaitán representante auténtico del pueblo y encarnación de esas reformas.

Cuando en la década de los 70 en los países de América latina (como reacción a la Rev.Cubana) surgían las dictaduras militares…En Colombia se turnaban el poder las burguesías de los dos grandes partidos. (No había oposición)

Cuando en la década de los 80 en A. Latina, en los inicios de la Globalización, las economías estaban colapsando …En Colombia el narcotráfico llenaba de dólares el país, los dos grandes carteles empujaban el progreso, el padre de un joven dirigente vendía y compraba ganado y obtenía su fortuna trabajando para Pablo Escobar, el hermano era pedido en extradición y él firmaba autorizaciones de pistas en Antioquia, a cambio de dinero, para que despegaran las avionetas hacia EEUU con toneladas del nuevo producto.

Cuando en la década del 2000 algunos países de América Latina comenzaron un cambio profundo hacia la izquierda con reformas sociales y rechazaban al unísono la invasión norteamericana a Irak… En Colombia- gracias a las Farc- la gente se volcó hacia la ultraderecha, nombró presidente al joven dirigente paisa que volteó al revés la constitución (la cambió con trampas para poderse reelegir) hizo el gobierno más corrupto y hampón (prefería narcos que magistrados) de los últimos 100 años y se pasó en campaña los 8 años de su gobierno usando las farc como jefes de debate.

Hoy, en el 2010, tiene su propio partido, su propio candidato y no hay un corrupto ni un criminal, ni un politiquero de las grandes familias de antaño o de las nuevas del polvo blanco que no esté con él.

Todo, pero absolutamente todo el crimen, de los últimos 40 años, se ha reunido en torno a su candidato.

Mientras al otro lado los 4 ex alcaldes más honestos de Colombia de las 2 más grandes ciudades y un inmenso grupo de académicos, antipolitiqueros, movimientos sociales, grupos políticos capaces e inteligentes, hombres y mujeres, ciudadanos de a pie, seguidos del infatigable entusiasmo de 2 millones de estudiantes intentan cambiar el pérfido rumbo de nuestra historia. Estas elecciones son claramente delimitadas: la decencia contra el crimen, la ciudadanía contra la politiquería.

¡QUE LINDO TENEMOS NUEVO PRESIDENTE!
AHORA SI SE NOS FREGO EL PAIS

GOBIERNO COLOMBIANO DECRETA ABOLICION DE RESGUARDOS INDIGENAS

El INCODER y eL Agustín Codazzi decretan la abolición de los resguardos de origen colonial y le retiran a los municipios los pagos compensatorios del impuesto predial

Luis Javier Caicedo Para Kaos en la Red Hoy a las 17:45

“...pero en lo que decía que el Papa era señor de todo el universo en lugar de Dios, y que había hecho merced de aquella tierra al rey de Castilla, dijeron que el Papa debiera estar borracho cuando lo hizo, pues daba lo que no era suyo, y que el rey que pedía y tomaba tal merced debía ser algún loco, pues pedía lo que era de otros, y que fuese allá a tomarla, que ellos le pondrían la cabeza en un palo, como tenían otras (...) de enemigos suyos”

(Respuesta de los caciques del río Sinú al Requerimiento que

les leyera el conquistador Fernández de Enciso en 1509)

Este país es de locos, definitivamente. El próximo 20 de mayo se cumplen 190 años del Decreto del Libertador Simón Bolívar del 20 de mayo de 1820 que reconoció la validez para la nueva República de Colombia de los títulos de los resguardos que les otorgó la Corona Española a los indígenas:

“1º Se devolverá a los naturales, como propietarios legítimos, todas las tierras que formaban los resguardos, según sus títulos, cualesquiera que sea el que aleguen para poseerlos los actuales tenedores” (1)

Para conmemorar la fecha, el Gobierno Nacional ha decretado que dichos Resguardos NO EXISTEN.

Mediante oficio N° 2400 del 24 de septiembre de 2009, firmado por el subgerente de promoción del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (INCODER), Jairo Alonso Mesa Guerra, dirigido al subdirector de geografía y cartografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Miguel Ángel Cárdenas Contreras, el INCODER ha expedido la siguiente certificación:

“En atención a la comunicación del asunto, mediante la cual solicita se certifique la presencia de resguardos de origen colonial en el territorio nacional, le informo lo siguiente:

“Revisados los archivos y bases de datos del Instituto no se encontraron resguardos de origen colonial.

“En los departamentos del Cauca, Nariño, Risaralda y Putumayoexisten unos presuntos resguardos de origen colonial y republicano, a los cuales el Instituto, de conformidad con lo establecido en la Ley 160 de 1994 y sus Decretos Reglamentarios 2663 de 1994 y 2164 de 1995, tiene que adelantar el proceso de Clarificación de la Propiedad, para determinar la vigencia legal de los títulos que presentan las comunidades, para posteriormente, y una vez establecida su autenticidad, se proceda a realizar la reestructuración del Resguardo.

“Reestructurados estos resguardos, entran a hacer parte de las bases de datos estadísticas y cartográficas del INCODER, de los territorios legalmente constituidos en beneficio de esta población” (subrayas y negritas fuera del texto).

Esta certificación borra de un plumazo la clasificación de los Resguardos existentes en Colombia, basada en Resguardos Antiguos (de origen colonial y republicanos) y Resguardos Nuevos (creados por el INCORA y el INCODER), ambos válidos jurídicamente.

Desconoce que no se necesita ni clarificación de propiedad ni reestructuración para que un resguardo colonial exista. La existencia de dichos resguardos se demuestra con el título original si lo hay, y de no ser así por un título supletorio, regulado por las normas señaladas desde las Ordenanzas de San Lorenzo de 1584, en tiempos de Felipe II; luego por la leyes de procedimiento civil expedidas por la República desde 1825, y desde hace un siglo por el artículo 12 de la Ley 89 de 1890. Un resguardo colonial con papeles en regla no necesita reestructuración, y así lo ha reconocido el Estado.

Además, el concepto de INCODER incurre en una tosca falsedad, porque los Resguardos de origen colonial SÍ APARECEN en la base de datos del INCORA/INCODER, porque este Instituto ha venido certificando la existencia de dicha categoría de Resguardos, desde su base de datos, al Departamento Nacional de Planeación (DNP), a efectos de establecer lo relativo a las transferencias que la Nación gira del Presupuesto Nacional para los Resguardos en virtud de la Constitución de 1991.

Así aparece en los dos libros que ha publicado la Dirección de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeación (Los pueblos indígenas de Colombia, 1997, y Los Pueblos Indígenas de Colombia en el Umbral del Nuevo Milenio, 2004), donde se caracteriza qué son los Resguardos Coloniales, cuántos son reconocidos en el país y se indica como fuente la base de datos del INCORA.

En efecto, en el último libro citado se expresa claramente que la base del DNP se ha elaborado “con base en información Dane,actualizada con datos del Incora”:

Y agrega el libro:

“Resguardos antiguos o de origen colonial

“Los resguardos antiguos tienen especial importancia en los departamentos del Cauca -35-, Nariño -16- y Caldas -2-. En la Costa Atlántica estaba el resguardo de San Andrés y Sotavento –hoy día reestructurado por el Incora- y quedan dos más en el departamento del Putumayo, resguardos de Yunguillo y Valle de Sibundoy. En la base de datos del Departamento Nacional de Planeación se venía incluyendo el resguardo de Cota, en Cundinamarca, como un resguardo antiguo. Como se dio anteriormente, estos resguardos tienen su origen con anterioridad a la expedición de la Ley de Reforma Agraria, número 135 de 1961.

“Algunos de los resguardos antiguos o de origen colonial, han sido ampliados o reestructurados por el Incora. Por tal motivo, en el listado base –Guía Etnológica de Colombia-, varios de estos resguardos que figuraban en la base de 1997 como coloniales, pasaron del régimen territorial, RT1 –resguardos antiguos- al RT2 –resguardos nuevos-. Este es el motivo por el cual el número de resguardos antiguos ha disminuido, pero se contabilizan en el listado como resguardos nuevos. En la actualidad, existen 55 resguardos coloniales con un área de 405.743 hectáreas y una población de 171.201 indígenas, lo que representa el 21,80% de la población”

Otra cosa es que la base de datos se haya embolatado en el traspaso del INCORA al INCODER, pero eso no invalida los DERECHOS ADQUIRIDOS de los indígenas sobre los resguardos coloniales ya certificados.

Más que una política deliberada del Gobierno Nacional, aquí parece que más bien estamos ante un caso de incompetencia crasa de un funcionario, que en su supina ignorancia echó abajo uno de los pilares fundacionales de la República, como es la validez de los títulos de los Resguardos de tierras entregados por la Corona Española a los indígenas.

Este certificado del INCODER no debiera pasar, por tanto, de suscitar una sonrisa socarrona, sino fuera porque con base en ella el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) ha expedido la Circular N° 5060 del 3 de noviembre de 2009, que ordena inscribir en la base de datos catastral “SOLO los resguardos legalmente constituidos por el INCODER”, y agrega que: “Las inscripciones catastrales vigentes de todos los predios denominados RESGUARDOS INDÍGENAS deben ser revisadas, garantizando que solo aparezcan con este nombre en la base de datos catastral del municipio correspondiente los que tengan soporte legal de acuerdo con la Resolución del INCORA/INCODER” (2), con lo cual, a partir de este año 2010, el Ministerio de Hacienda no girará más a los Municipios donde se ubican los Resguardos Coloniales los recursos que éstos dejan de percibir por impuesto predial de las tierras de resguardo, y en consecuencia los municipios deben comenzar a cobrar dicho impuesto a los indígenas, restableciéndose así el oprobioso “tributo” colonial, abolido desde la Independencia.

Y si la novísima tesis del INCODER hace carrera, no tardará el Departamento Nacional de Planeación (DNP) en retirarle a los Resguardos Coloniales los recursos para el ejercicio de la autonomía, que reciben desde 1993 por concepto de transferencia del Presupuesto Nacional (Sistema General de Participaciones).

Luis Javier Caicedo

Asesor de comunidades indígenas

Medellín, 22 de enero de 2010

Nota 1.

El texto pertinente del decreto dispone:

“Decreto del 20 de mayo de 1820

“Que ordena devolver a los naturales los resguardos

“Simón Bolívar, Libertador y Presidente de la República de Colombia, etc., etc.

“Deseando mejorar los abusos introducidos en Cundinamarca [nombre que se dio al extinguido virreinato de la Nueva Granada] en la mayor parte de los pueblos de naturales, así contra sus personas, como contra sus resguardos y aún contra sus libertades; y considerando que esta parte de la población de la República, merece las más paternales atenciones del Gobierno, por haber sido la más vejada, oprimida y degradada durante el despotismo español, con presencia de lo dispuesto por las leyes canónicas y civiles, he venido en decretar y

“DECRETO:

“1º Se devolverá a los naturales, como propietarios legítimos, todas las tierras que formaban los resguardos, según sus títulos, cualesquiera que sea el que aleguen para poseerlos los actuales tenedores (…)

“3º Integrados los resguardos en lo que se les haya usurpado, los jueces políticos repartirán a cada familia tanta extensión de terreno cuanto cómodamente pueda cultivar cada una, teniendo presente el número de personas de que consta la familia y la extensión total de los resguardos (…)

Esta declaración del Libertador fue ratificada por el Congreso de Cúcuta, por la Ley del 11 de octubre de 1821, luego de establecer la exención de tributos a los indígenas por cinco años:

“Artículo 3. Los resguardos de tierras asignados a los indígenas por las leyes españolas y que hasta ahora han poseído en común o en porciones distribuidas a sus familias sólo para su cultivo, según el reglamento del Libertador Presidente del 20 de mayo de 1820, se les repartirán en pleno dominio y propiedad, luego que lo permitan las circunstancias y antes de cumplirse los cinco años de que habla el artículo 2º”

Como pasaran los cinco años sin que pudiera ejecutarse la ley, el vicepresidente Francisco de Paula Santander dictó el decreto del 15 de enero de 1827 por el cual prolongó hasta el día de hoy la exención de impuestos y los pequeños cabildos de los indígenas “hasta que se les repartan los resguardos”.

Nota 2.

Apartes de la Circular del IGAC.

CIRCULAR 5060 (03-11-2009)

PARA: DIRECCIONES TERRITORIALES

DE: SUBDIRECTORA DE CATASTRO

ASUNTO: INSCRIPCIÓN Y TRÁMITE CATASTRAL DE RESGUARDOS INDÍGENAS

A continuación se presenta el procedimiento a aplicar por las Direcciones Territoriales para la correcta inscripción y/o verificación de la información de resguardos indígenas en la base de datos catastral.

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, debe inscribir y determinar el avalúo catastral correspondiente a los resguardos Indígenas, con el fin de dar aplicación a lo establecido en el artículo 184 de la Ley 223 de 1995, que señala, que: “Con cargo al Presupuesto nacional, la nación girará anualmente, a los municipios en donde existan resguardos indígenas, las cantidades que equivalgan a lo que tales municipios dejen de recaudar según certificación del respectivo tesorero municipal, por concepto del impuesto predial unificado, o no hayan recaudado por el impuesto a las sobretasas legales”.

En este orden de idead y de conformidad con la comunicación enviada por el INCODER a este Instituto mediante oficio 2400 de fecha 24/09/09, Radicado 20092165427, y recibido en el IGAC con Radicado 8002009ER9093 el 29-09-2009, se debe proceder a inscribir y certificar SOLO los resguardos indígena legalmente constituidos por el INCODER de conformidad con el artículo 85 de la Ley 160 de 1994, que reza (…)

El Instituto Geográfico Agustín Codazzi ha elaborado el mapa de resguardos Indígenas del país, actualizado sobre la base cartográfica a escala 1:100000, la documentación gráfica y el documento justificativo de la propiedad (Resolución del INCORA hoy INCODER) puede ser consultada en la páginawww.igac.gov.co en el link Aéreas de Reglamentación Especial, que conduce a la página: http://sigotn.igac.gov.co/siganh (...)

Hacemos hincapié, en la diferencia que existe entre resguardo Indígena, Comunidad Indígena, Cabildo Indígena, Comunidades Civiles Indígenas y reserva Indígena, teniendo en cuenta que para la inscripción catastral debe haber perfecta claridad de la situación jurídica del predio (…)

Para la inscripción catastral de un predio definido legalmente como Resguardo Indígena, se debe presentar la resolución de constitución legal expedida por el INCORA hoy INCODER, soportado con el plano correspondiente de delimitación espacial y número de matrícula inmobiliaria asociado a su inscripción ante la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos.

Las inscripciones catastrales vigentes de todos los predios denominados RESGUARDOS INDÍGENAS deben ser revisadas, garantizando que solo aparezcan con este nombre en la base de datos catastral del municipio correspondiente los que tengan soporte legal de acuerdo con la Resolución del INCORA/INCODER, pudiendo distinguirlos de otras formas de tenencia pertenecientes a las comunidades indígenas. Para el caso de las primeras palabras en la base de datos se inscribirá RESGUARDO INDÍGENA y para las demás formas de tenencia las que correspondan de acuerdo con el certificado de tradición.

Las certificaciones expedidas para el Tesorero Municipal únicamente deben incluir los Resguardos Indígenas legalizados por el INCORA/INCODER.

De no contar con folio de matrícula inmobiliaria, se debe inscribir en la base de datos catastral en posesión (Tipo de propiedad *N = La Nación) en calidad de Comunidad Indígena, y NO como Resguardo Indígena (Las mayúsculas y negritas son del original).